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證監(jiān)會(huì):注冊(cè)制不會(huì)造成新股大擴(kuò)容

來(lái)源:證券時(shí)報(bào) 時(shí)間:2016-01-14

  在上周五舉行的發(fā)布會(huì)上,鄧舸曾表示,在注冊(cè)制正式實(shí)施前,證監(jiān)會(huì)將按照現(xiàn)行核準(zhǔn)制的要求,繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。當(dāng)前股票發(fā)行新規(guī)以及配套措施已發(fā)布實(shí)施,按照證監(jiān)會(huì)要求,已過(guò)會(huì)的首發(fā)公司需按新規(guī)則的要求,制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施,履行董事會(huì)決議等公司內(nèi)部決策程序,按新的信息披露要求修改補(bǔ)充招股說(shuō)明書,履行會(huì)后事項(xiàng)程序。新規(guī)下的股票發(fā)行啟動(dòng)時(shí)間取決于企業(yè)上述準(zhǔn)備工作完成情況,預(yù)計(jì)上述準(zhǔn)備工作需要半個(gè)月左右的時(shí)間。

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  注冊(cè)制再釋疑安撫市場(chǎng) 交易所緊盯大股東減持

  A股“2”時(shí)代

  1月13日,在經(jīng)歷了幾天拉鋸戰(zhàn)之后,A股收于3000點(diǎn)之下,重回“2”時(shí)代。市場(chǎng)低迷之下,當(dāng)日監(jiān)管層連發(fā)政策“強(qiáng)心針”:一是重申注冊(cè)制改革不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容,二是滬深交易所稱將持續(xù)關(guān)注、嚴(yán)格監(jiān)控大股東減持行為。

  然而從市場(chǎng)情況來(lái)看,熔斷以來(lái)的市場(chǎng)沖擊仍存,不斷下行的行情加速資金出逃,市場(chǎng)信心重建需專業(yè)及理性政策,但顯然并非一日之功。

  一家機(jī)構(gòu)人士告訴記者,“據(jù)我們了解,當(dāng)天出逃的主要是以兩融資金、絕對(duì)收益型專戶產(chǎn)品平倉(cāng)為主,受制于平倉(cāng)線,所以被動(dòng)賣出。”

  1月13日,滬指跌破3000點(diǎn),收于2949.60點(diǎn),重回“2”時(shí)代。當(dāng)日,深證成指也跌破萬(wàn)點(diǎn)大關(guān),報(bào)收9978.82點(diǎn)。

  如此慘淡的市場(chǎng)表現(xiàn)之下,證監(jiān)會(huì)聯(lián)合兩家交易所兩度發(fā)聲安撫市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的注冊(cè)制推出時(shí)間進(jìn)行釋疑,同時(shí)表態(tài)將嚴(yán)格監(jiān)控大股東減持行為。

  注冊(cè)制推出時(shí)間釋疑

  當(dāng)晚,證監(jiān)會(huì)以答記者問(wèn)的形式,表示3月1日是指全國(guó)人大授權(quán)決定兩年施行期限的起算點(diǎn),并不是注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)的起算點(diǎn),改革實(shí)施的具體時(shí)間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。

  實(shí)際上,這并不是證監(jiān)會(huì)對(duì)注冊(cè)制推出時(shí)間的第一次表態(tài),上周五的新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人鄧舸已做出過(guò)同樣的解釋。

  除了重申對(duì)注冊(cè)制推出時(shí)間的釋疑以外,證監(jiān)會(huì)還表示,注冊(cè)制改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,不會(huì)一步到位,對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開(kāi),不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。

  證監(jiān)會(huì)稱,當(dāng)前除了做好注冊(cè)制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作外,將繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定,做好新股發(fā)行審核工作,新股發(fā)行受理工作不會(huì)停止。注冊(cè)制實(shí)施后,現(xiàn)有在審企業(yè)排隊(duì)順序不作改變,確保審核工作平穩(wěn)有序過(guò)渡。

  “本周市場(chǎng)的情況依舊沒(méi)有改善,主要的利空就是來(lái)自于市場(chǎng)對(duì)注冊(cè)制推出供給增加以及上市公司股東減持的擔(dān)憂。證監(jiān)會(huì)就前一個(gè)問(wèn)題再次表態(tài),也是希望市場(chǎng)不要過(guò)分誤讀。”一家券商研究員告訴記者。

  交易所高度關(guān)注大宗交易

  繼證監(jiān)會(huì)表態(tài)之后,當(dāng)晚,滬深交易所針對(duì)通過(guò)大宗交易減持的有關(guān)情況也進(jìn)行表態(tài)。

  滬深交易所均表示,高度關(guān)注大股東減持情況,將進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和密切注意。

  1月7日,A股市場(chǎng)熔斷之后,證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》,要求公司重要股東通過(guò)交易所集中競(jìng)價(jià)交易減持,需提前15個(gè)交易日披露計(jì)劃,且三個(gè)月內(nèi)減持總數(shù)不得超過(guò)公司股份總數(shù)的1%。

  1月9日,交易所發(fā)布關(guān)于落實(shí)《減持規(guī)定》的相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)“協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易”做了細(xì)化,要求“單個(gè)受讓方的受讓比例不得低于5%,轉(zhuǎn)讓價(jià)格范圍下限比照大宗交易的規(guī)定執(zhí)行”。

  但減持新規(guī)下,并沒(méi)有針對(duì)大宗交易減持渠道進(jìn)行細(xì)節(jié)優(yōu)化,一些企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)向大宗交易渠道進(jìn)行減持。

  “這兩天媒體和一些市場(chǎng)人士都擔(dān)心大宗減持沒(méi)有細(xì)化規(guī)則,在現(xiàn)行辦法下,股東若想減持并且達(dá)到大宗交易的標(biāo)準(zhǔn),便可以通過(guò)這個(gè)渠道轉(zhuǎn)給接盤方,由接盤方在二級(jí)市場(chǎng)拋售,甚至大股東也可以自己找過(guò)橋資金接盤,成功套現(xiàn)。但接盤方通常在之后幾個(gè)交易日便會(huì)在二級(jí)市場(chǎng)拋盤,勢(shì)必還是會(huì)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。”北京地區(qū)一位大型券商人士對(duì)記者表示。

  根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,1月11日開(kāi)始,共計(jì)66家上市公司通過(guò)大宗交易渠道減持,總金額合計(jì)20億,減持股份規(guī)模為1.68億股。

  從這項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出,實(shí)際上大宗交易規(guī)模并不大。而來(lái)自于深交所和上交所晚間的公告也證實(shí)了這一點(diǎn)。

  上交所表示,據(jù)統(tǒng)計(jì),1月11日至13日,僅有2名持股5%以上的股東通過(guò)大宗交易系統(tǒng)進(jìn)行了減持,減持股份的數(shù)量和金額均不大。通過(guò)大宗交易買入的3名投資者中,僅有1名少量賣出,對(duì)二級(jí)市場(chǎng)股價(jià)沒(méi)有產(chǎn)生影響。

  深交所也表示,據(jù)統(tǒng)計(jì),1月11日至12日,僅有5名持股5%以上的股東通過(guò)大宗交易系統(tǒng)進(jìn)行了減持,減持股份的數(shù)量和金額均不大。

  此外,深交所還披露,1月11日至13日,深交所大宗交易股份數(shù)量和金額較去年同期及去年平均水平均有一定程度的下降。

  兩家交易所公告減持?jǐn)?shù)據(jù)安撫市場(chǎng)的同時(shí),也同時(shí)表態(tài)將高度關(guān)注和密切關(guān)注減持事項(xiàng)。

  上交所稱,目前,針對(duì)大股東減持行為已采取專項(xiàng)措施,加大監(jiān)管力度。一是對(duì)大股東通過(guò)競(jìng)價(jià)交易、大宗交易及協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行減持的行為予以密切關(guān)注,及時(shí)督促相關(guān)方履行信息披露義務(wù)。二是依據(jù)上交所相關(guān)交易規(guī)則,對(duì)大宗交易買入方的后續(xù)賣出行為,已采取重點(diǎn)監(jiān)控措施,重點(diǎn)核查是否存在沖擊市場(chǎng)影響正常交易秩序的情形。一旦發(fā)現(xiàn),將及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)管措施。

  深交所也稱,將繼續(xù)對(duì)大股東通過(guò)競(jìng)價(jià)交易、大宗交易及協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行減持的行為予以密切關(guān)注,及時(shí)督促相關(guān)方履行信息披露義務(wù)。

  事實(shí)上,13日下午便有傳聞稱,意圖減持的企業(yè)接到交易所的窗口指導(dǎo)。

  一位北京資深投行人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出:“此前有一家應(yīng)該也是接到了窗口指導(dǎo),所以把減持比例下調(diào)到了5%以內(nèi)。”

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查閱最近減持公告發(fā)現(xiàn),明家科技(300242.SZ)在1月12日晚間披露,其持股5%以上股東周建祿預(yù)計(jì)在1月13日-7月12日之間以大宗交易方式減持2093萬(wàn)股,占明家科技股份6.59%。

  但緊接著,在1月13日,明家科技又公告稱經(jīng)過(guò)審慎考慮,周建祿的減持規(guī)??s減到600萬(wàn)股,不超過(guò)明家科技股份的1.89%。

——摘自《證券時(shí)報(bào)》

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