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證監(jiān)會主席助理張慎峰日前表示，我國交易所債市已經(jīng)由快速發(fā)展階段，轉向提質增效的高質量發(fā)展階段。2018年，證監(jiān)會將突出“抓重點、補短板、強弱項”，強化依法、全面、從嚴監(jiān)管，深化交易所債市改革，努力推動市場實現(xiàn)高質量發(fā)展，穩(wěn)步提高直接融資比重。

　　以股市、債市協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的“第22屆中國資本市場論壇”13日召開，張慎峰是在該論壇上講話時作出上述表示的。

　　張慎峰說，股市與債市都是資本市場的重要組成部分，是相輔相成、互相促進的。股市與債市協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于金融結構整體優(yōu)化，一個強大的債市也有利于股市健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　張慎峰指出，2018年證監(jiān)會將著重推動下述三項工作：

　　一是進一步增強服務供給側結構性改革的自覺性和能力。按照“三去一降一補”要求，深化要素市場改革，針對債券發(fā)行人構建、完善扶優(yōu)限劣的分層審核體系，嚴格限制僵尸企業(yè)、失信企業(yè)融資，積極配合做好破除無效供給、化解過剩產(chǎn)能的政策部署。

　　同時，大力支持優(yōu)質企業(yè)、國家重大建設項目的債券融資需求，積極引導各類資金合規(guī)參與債券交易市場，拓展交易所債市的深度與承載能力；穩(wěn)妥發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務，通過PPP項目、資產(chǎn)證券化、房地產(chǎn)投資信托基金等方式方法，進一步盤活存量資產(chǎn)；繼續(xù)穩(wěn)步推進債券衍生品市場發(fā)展，加快豐富國債期貨產(chǎn)品，完善期現(xiàn)結構。

　　二是深化債券市場改革開放，提升債市服務國家戰(zhàn)略的能力。證監(jiān)會將積極推動交易所債市發(fā)行、交易、結算等方面的制度改革，有效降低交易成本，大力優(yōu)化制度供給，完善激勵機制，積極培育良好的債市投資文化，進一步發(fā)揮交易所債市在支持精準脫貧、綠色發(fā)展等方面的積極作用。

　　此外，還將加大對地方政府規(guī)范舉債融資、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點領域的支持力度，深化境外主體發(fā)行熊貓債試點，重點聚焦“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合格主體，支持和鼓勵境外政府、國際組織在交易所市場發(fā)行債券，努力形成規(guī)模和品牌。

　　三是加強市場監(jiān)管，將投資者合法權益保護落到實處。發(fā)行人和投資者是債券市場天平的兩端，不能一輕一重，充分保護好投資者權益是堅持以人民為中心發(fā)展思想的根本要求。

　　張慎峰介紹，證監(jiān)會將堅持依法、全面、從嚴監(jiān)管，持續(xù)完善交易所債市的準入和日常監(jiān)管，推動信息披露質量不斷提升。同時，將督促發(fā)行人、中介機構誠實守信、履職盡責；引導投資者理性、審慎投資，不斷增強市場運行的安全性與穩(wěn)健性；對欺詐發(fā)行債券、惡意逃廢債、利益輸送、虛假信息披露等違法違規(guī)行為堅持“零容忍”，露頭就打；建立健全市場化、法治化的債券違約風險處置機制，加強交易所債市流動性風險防控，堅決打好防范化解重大問題的攻堅戰(zhàn)。

　　張慎峰表示，債券市場規(guī)范發(fā)展是我國資本市場改革發(fā)展的重要成果。近年來，證監(jiān)會著力健全機制、建立債券專業(yè)監(jiān)管隊伍；著力加強市場基礎制度建設，初步形成了較為完備的債券規(guī)則體系；著力簡政放權，優(yōu)化服務，推動債市規(guī)模不斷擴大、結構持續(xù)優(yōu)化，服務實體經(jīng)濟的能力大幅度提升；著力推動債券期貨市場與現(xiàn)貨市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　同時，債券市場服務實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的成效也十分顯著。張慎峰表示，近年來證監(jiān)會圍繞國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟的內(nèi)在需求，服務創(chuàng)新驅動、助力綠色發(fā)展、支持脫貧攻堅、服從服務中央關于規(guī)范地方政府舉債的決策部署、積極推動對外開放、推出熊貓債試點，不斷加快交易所債市的品種創(chuàng)新，實現(xiàn)了債券市場的提質增效。